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发改委:2021年北方地区清洁取暖率达70%

2017-12-25 13:21:44 经济参考报
日前,国家发改委等10部委印发了未来五年北方地区冬季清洁取暖规划。按照规划,到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化。未来清洁取暖要因地制宜,充分考虑居民消费能力,以成本最低和污染物排放最少的原则选择适宜的情节供暖方式。同时,将强化企业在清洁取暖领域的主体地位,鼓励民营企业进入清洁供暖领域。 国家发改委等10部委日前印发了未来五年北方地区冬季清洁取暖规划。按照规划,到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化。同时,未来将鼓励社会资本投资清洁取暖项目,并逐步降低取暖用电、气价格。 按照规划,到2019年,北方地区清洁取暖率达到50%,替代散烧煤7400万吨。到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散烧煤1.5亿吨。北方城镇地区既有节能居住建筑占比达到80%。力争用5年左右时间,基本实现雾霾严重城市化地区的散煤供暖清洁化,形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。 同时,对于位于京津冀大气污染传输通道的“2+26”重点城市的标准更加严格。到2019年,“2+26”重点城市城区清洁取暖率要达到90%以上,县城和城乡结合部达到70%以上,农村地区达到40%以上。2021年,城市城区全部实现清洁取暖,35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除;县城和城乡结合部清洁取暖率达到80%以上,20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除;农村地区清洁取暖率60%以上。 据介绍,目前,通过电、气、清洁燃煤,以及可再生能源供暖等方式,北方地区清洁取暖比例达到34%,总体比例仍然较低,而且发展缓慢。仍然存在热力供需平衡不足,供热布局不科学,体制机制和支持政策需要改进,清洁能源供应存在短板且普遍成本较高,技术支撑能力有待提升,建筑节能水平较低,取暖消费方式落后等问题。 对此,发改委表示,未来要因地制宜,充分考虑居民消费能力,以成本最低和污染物排放最少的原则选择适宜的情节供暖方式。未来将大力推进可再生能源、生物质清洁能源、太阳能、天然气、电力、工业余热、清洁煤集中供暖等供暖方式,并且大力提升热网系统效率,降低用户取暖能耗,推广按热计量收费方式。 按照规划,到2021年,地热供暖面积达到10亿平方米,其中中深层地热供暖5亿平方米,浅层地热供暖5亿平方米。生物质能清洁供暖面积达到21亿平方米,其中:农林生物质热电联产供暖面积10亿平方米,城镇生活垃圾热电联产供暖面积5亿平方米,生物质成型燃料供暖面积5亿平方米,生物天然气与其他生物质气化供暖面积超1亿平方米。 其中,规划特别强调了要加快天然气供应能力建设。加快推动非常规天然气开发,鼓励煤层气开发利用,加快天然气基础设施建设。推动已纳入规划的长输管道和LNG接收站加快建设,加快中俄东线、进口LNG等气源引进和建设步伐,推进全国长输管道互联互通。到2020年,县级以上地区至少形成不低于本行政区域平均3天需求量的应急储气能力。 发改委表示,未来将强化企业在清洁取暖领域的主体地位,鼓励民营企业进入清洁供暖领域。鼓励社会资本设立产业投资基金,投资清洁取暖项目和技术研发。进一步完善取暖用电、用气价格机制,降低用电、用气成本,在居民承受范围内,合理制定清洁取暖价格。

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